近期，欧盟对华新动力汽车发起反补贴走访。在欧盟恣意鼓舞所谓“去风险”政策以及产业政策全面总结的大布景下，对华履行产业保护政策以及构筑新的商业壁垒其实早在猜度之中。

欧盟针对中国新动力汽车驱动反补贴走访，反应了频年来欧盟经济政策转向的内在逻辑，从中可管窥其产业政策的变化。欧盟驱动反补贴走访的根底指标是但愿通过征收刑事包袱性关税，大幅举高中国新动力汽车的出口本钱，以有劲收缩中国在该规模的竞争力。

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面前，中国事群众新动力汽车产业链最为齐备的国度，算作群众最大的新动力汽车坐褥国，中国新动力汽车的坐褥量、销售量和保有量依然息争八年为群众第一。中国在新动力汽车整车、锂电板极端材料等法子具有较强的竞争上风，新动力汽车最中枢的零部件电板依然完满群众率先，电机、电控、自驾驶、汽车智能化、物联网等要道手艺也达到了群众先进以致率先水平。

海外动力署统计透露，2022年欧洲销售的纯电动汽车中，有16％是从中国入口。近两年，欧洲列国已成为中国新动力汽车“出海”的紧迫指标市集，比利时、英国和德国事前三大中国电动车出口指标地。本年1月～5月，中国新动力汽车出口45.7万辆，同比增长1.6倍。同期，新动力汽车总出口额已逾165亿好意思元，其中，对欧盟出口新动力汽车总和跨越73.2亿好意思元，占比约44％，果真占据中国新动力汽车出口额的一半。

而与中国和好意思国比拟，欧洲电动汽车产业竞争力不及，濒临的竞争压力在捏续加大。海外投行瑞银瞻望，跟着价钱更实惠、坐褥本钱更低、手艺更具上风的中国纯电动汽车的崛起，西方汽车制造商的群众市集份额或将失去五分之一，这引起了欧洲对中国新动力汽车竞争上风的极大忧虑。

事实上，欧盟在对外发起反推销、反补贴走访上一直弘扬活跃。凭证WTO的官方统计，欧博官网网址欧盟是自1995年WTO树立以来对外发起“双反”走访的第三大成员方，对外发起“双反”走访累计已跨越500屡次，仅次于好意思国和印度。而今欧盟驱动对中国新动力汽车的“双反”走访，将严重毁伤中国新动力汽车产业的利益，一朝欧盟走访截至后决定开征反推销、反补贴关税，底本平方的出口业务将承压，关于部分税率较高的企业来说，平直出口可能会被透顶阻断。

对中国新动力汽车驱动反补贴走访是欧洲合座经贸政策转念的一个缩影。从海外层面看，现时，群众正从以市集竞争主导的海外步骤步入以大国竞争为主导的步骤转念。市集竞争强调“共赢逻辑”，而大国竞争更多是“零和博弈”，以致是“负和博弈”，面前群众经济和商业体系也越来越成为列国输出“竞争干扰政策”的受害者。

从欧洲层面看，频年来受到中好意思博弈加重、世纪疫情、乌克兰危急、动力危急等身分的肖似影响，“堡垒心态”日益加重，产业政策、投资政策和商业政策更加保守化。加之欧盟里面存在经济放缓、数字化转型辛苦、东谈主口老龄化加快等问题，使得欧盟试图滚动矛盾而进行“内病外治”，对华心态也更加复杂化、矛盾化。因此，在群众汽车产业竞争方式重塑中，欧盟对越来越有竞争力并可能对其组成“恫吓”的新动力汽车开头，并不令东谈主不测。

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频年来，欧盟不断加大产业政策扶捏力度，政府干扰颜色趋于强化，披着“产业政策”的外套行“政策保护”之实。2021年，欧盟出台的《洞开、可捏续和坚决自信的商业政策》就明确，欧盟将坚决不移地使用商业扎眼器具，同期，欧盟也将改革竞争法，强调基于本人利益和价值不雅调养对外经济政策，加强经济与安全在对外关系中的连络度，这意味着欧盟将来的产业政策、竞争政策以及商业政策将更趋保护宗旨颜色。而跟着中国新动力汽车的崛起，并对以汽车为主要撑捏产业的“欧洲制造”带来冲击，欧盟就在酝酿履行较为严厉的要领来保护欧洲汽车产业。

“双反”走访是欧盟阻击中国新动力汽车的第一步，瞻望欧盟对中国新动力汽车的竞争上风还会取舍更多政策器具。中国新动力车企对欧投资也将濒临一系列欧盟法律法令规制的拘谨，包括近期欧盟出台的《净零工业法案》《要道原材料法案》《新电板法》《番邦补贴条例》，以及碳边境调换机制（CBAM）等。其中，《净零工业法案》《要道原材料法案》别离就清洁手艺的欧盟原土化制造比例、特定要道原材料的对外依赖度等建议条件。

市集竞争力靠保护是保护不出来的。短期看，上述保护器具将给中国新动力汽车产业带来不利影响，但弥远眺，唯有中国坚捏市集洞开，强化立异竞争上风，不管是反补贴走访，还黑白市集化打压，齐将无法违反中国新动力汽车产业的崛起。

（作家系中国海外经济疏通中心好意思欧询查部副部长）

作家：张茉楠